Украина (укр. Україна) — унитарное государство, административно-территориальными единицами первого уровня которого являются 24 области, 1 автономная республика (АР Крым^[1]) и 2 города, имеющие специальный статус: Киев и Севастополь^[1].

Области и автономная республика разделены на 490 районов и 176 городов областного и республиканского (автономной республики) подчинения (административно-территориальные единицы второго, базового уровня). Третий, первичный уровень административно-территориальных единиц образуют сельские, поселковые и городские советы. Крупные города Украины разделены на городские районы.

Административно-территориальное устройство

В настоящий момент в системе административно-территориального устройства Украины представлены:

• Первый уровень:

 — области (укр. область)

— автономная республика (укр. автономна республіка)

 — города со специальным статусом (укр. містo зі спеціальним статусом)

• Второй (базовый) уровень:

 — районы (укр. район)

— города областного подчинения (укр. містo обласного підпорядкування) и города республиканского подчинения (укр. містo республіканського підпорядкування)

• Третий (первичный) уровень:

 — города районного значения (укр. містo районного значення), многие из которых подчинены городским советам (укр. міська рада) городов областного значения

 — посёлки городского типа^[2] (укр. селище міського типу)

 — посёлки (укр. селище)

 — сёла (укр. село)

Районы в городах (укр. міський район) являются территориальными единицами, не формирующими собственных органов управления.

Количество административно-территориальных единиц

На 1 января 2014 года количество административно-территориальных единиц на Украине составляло^[3] (в скобках при изменениях количества —  на 1 января 2013 года^[4]):

• районов — 490;
• районов в городах — 111;
• населённых пунктов — 29 742 (на 1 января 2013 года —  29 786), в том числе:
  • сельских населённых пунктов — 28 397 (на 1 января 2013 года —  28 441; на 1 января 2012 года —  28 454, в том числе: посёлков — 1266; сёл — 27 188);
  • городских — 1345, в том числе:
    • посёлков городского типа — 885;
    • городов — 460, в том числе:
      • городов со специальным статусом — 2;
      • городов областного и республиканского (автономной республики) значения — 180 (на 1 января 2013 года —  178);
• сельских советов — 10 279 (на 1 января 2012 — 10 278).

Административно-территориальные единицы первого уровня

В административно-территориальном отношении Украина разделена на регионы: 24 области, 1 автономная республика (Автономная Республика Крым^[1]) и 2 города, имеющих специальный статус (Киев и Севастополь^[1]).

Административно-территориальные единицы второго уровня

Административно-территориальное деление регионов Украины представляет собой второй (базовый) уровень административного деления. Он представлен районами (укр. район), городами областного подчинения (укр. містo областного підпорядкування) и республиканского (автономной республики) подчинения (укр. містo республіканського підпорядкування).

Основные изменения административно-территориального деления

В период УССР

• 1922 — вхождение Украинской ССР в состав СССР.
• 1923 — образовано 53 округа.
• 1924 — образована Молдавская АССР с центром в Балте; в состав РСФСР переданы части Шахтинского и Таганрогского округов.
• 1925 — на территории Украины отменено губернское деление. Вместо него введено деление на округа (41 округ в 1926 году).
• 1929 — центр Молдавской АССР перенесён в Тирасполь.
• 1930 — отменено окружное деление.
• 1932 — образованы Винницкая, Днепропетровская, Донецкая (центр — Артёмовск, затем — Сталино), Киевская, Одесская, Харьковская и Черниговская области.
• 1934 — столица Украинской ССР перенесена из Харькова в Киев.
• 1937 — образованы Житомирская, Каменец-Подольская, Николаевская и Полтавская области.
• 1938 — Донецкая область разделена на Ворошиловградскую и Сталинскую области.
• 1939 — образованы Запорожская, Кировоградская и Сумская области, а также Волынская (центр — Луцк), Ровенская, Львовская, Тарнопольская, Дрогобычская и Станиславская на вновь присоединённых землях.
• 1940 — на вновь присоединённых землях образованы Аккерманская (в том же году переименована в Измаильскую, с переносом областного центра) и Черновицкая области. Молдавская АССР частично вошла в состав Молдавской ССР.
• 1941 — центром Каменец-Подольской области становится Проскуров.
• 1944 — образована Херсонская область. Тарнопольская область переименована в Тернопольскую.
• 1946 — на вновь присоединённых землях образована Закарпатская область.
• 1954 — в состав Украинской ССР включена Крымская область, переданная из РСФСР. Каменец-Подольская область переименована в Хмельницкую, её центр Проскуров — в город Хмельницкий. Образована Черкасская область. Упразднена Измаильская область (вошла в Одесскую).
• 1958 — Ворошиловградская область переименована в Луганскую.
• 1959 — Упразднена Дрогобычская область (вошла во Львовскую).
• 1961 — Сталинская область переименована в Донецкую.
• 1962 — Станиславская область переименована в Ивано-Франковскую.
• 1970 — Луганская область переименована в Ворошиловградскую.
• 1990 — Ворошиловградская область переименована в Луганскую.
• 1991 — Крымская область преобразована в Крымскую АССР, Ровенская область переименована в Ровненскую.

После провозглашения независимости Украины

• 1991 — Провозглашена независимость Украины.
• 1992 — Крымская АССР переименована в Республику Крым^[15], однако в основном корпусе Конституции 1978 года оставалось название «Крымская АССР».
• 1994 — Республика Крым/Крымская АССР переименована в Автономную Республику Крым^[16].
• 1996 — Принята новая Конституция Украины, в которой в перечне типов населённых пунктов указаны города, посёлки и сёла (нет посёлков городского типа).
• 2014
  • Март — в результате Крымского кризиса произошло фактическое присоединение территории Крыма (в административных границах АР Крым и города со специальным статусом Севастополя) к России, с образованием новых субъектов в составе Российской Федерации (Республики Крым и города федерального значения Севастополя). Украина считает Крым оккупированной территорией и не признаёт его присоединение к России (см. Проблема принадлежности Крыма и Правовой статус Севастополя).
  • Апрель — май — в ходе дальнейшего развития политического кризиса на юго-востоке страны (см. Протесты на Юго-Восточной Украине (2014)) были провозглашены Донецкая и Луганская республики, которые заявили о своём выходе из Украины. Украина не признаёт провозглашение их независимости, а кризис в этих регионах приобрёл характер вооружённого противостояния (см. Вооружённый конфликт на востоке Украины).

Территории Донецкой и Луганской области с особым порядком местного самоуправления

Территории Донецкой и Луганской области с особым порядком местного самоуправления — понятие в административно-территориальном устройстве Украины, объединяющее часть территорий Донецкой и Луганской областей Украины. Границы территорий были законодательно определены 17 марта 2015 года на основе линии разграничения между вооружёнными силами Украины и противостоящими им силами непризнанных государственных образований (Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика) по состоянию на 19 сентября 2014 года (дата подписания Минского меморандума). В пределы территорий не были включены населённые пункты, контроль над которыми был утерян Украиной после 19 сентября 2014 года^[17], в частности, имеющий важное значение город Дебальцево^[18].

См. также

• Полковое устройство Войска Запорожского
• Административно-территориальное деление Украинской Народной Республики
• Административное деление Украинской ССР
• Города Украины
• Регионы Украины

Примечания