Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки семей, имеющих детей. Осуществляется с 2007 года при рождении (усыновлении) второго, (третьего или последующего — только если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство.
Размер материнского (семейного) капитала
Год |
Сумма средств материнского капитала, руб. |
Источник |
Примечание |
2007 |
250 000,0 |
|
|
2008 |
276 250,0 |
ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.[1] |
+10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,9 % |
2009 |
312 162,5 |
ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.[2] |
+13 %; инфляция за 2008 г. 13,3 % |
2010 |
343 378,8 |
ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.[3] |
+10 %; инфляция за 2009 г. 8,8 % |
2011 |
365 698,4 |
241-ФЗ от 28.07.2010 г. |
+6,5 %; инфляция за 2010 г. 8,8 % |
2012 |
более 387 000,0 |
СМИ[4] |
+6 %; планируемая инфляция в 2011 г. 6-7 % |
2014 |
420 000,0 |
Прогноз на 2014 г.[5] |
+14,8 % к значению 2011 г. |
Кто имеет право на материнский капитал
В соответствии с действующим законодательством[6], право на получение материнского капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца[7].
Цели расходования материнского капитала
Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:
Распоряжаться средствами материнского капитала возможно только по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Таким образом, реальные выплаты начались с 2010 года. На эти цели в федеральном бюджете на 2010 год заложили 132 млрд руб.
2 августа 2010 года в законодательство внесены изменения, касающиеся использования средств материнского капитала. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала» вносит изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которыми в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, вместо справки о рождении по форме № 26 будет выдаваться свидетельство о рождении. С этой целью признается утратившим силу абз. 3 п. 2 ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Изменения закона будут распространяться на ситуации, которые возникли после 15 ноября 1997 года. Возможность получения свидетельства о рождении, позволяет матерям, потерявшим ребенка на первой неделе жизни, получить сертификат на материнский капитал.
По оценке, к концу 2010 года сертификат на материнский капитал получили около 2,5 млн российских семей.
По законодательству после перевода средств (части средств) материнского капитала на финансирования накопительной части трудовой пенсии, у владельца материнского капитала остается право вернуть средства с начисленным ранее инвестиционным доходом и распорядиться ими в иных целях.
Дополнительная информация о материнском капитале
- право на получение материнского капитала предоставляется только один раз;
- изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
- срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен;
- заявление о распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, заключенные до 31 декабря 2010 года;
- однако в связи с внесенными в закон поправками, материнский капитал можно направить на погашение кредитов на покупку жилья, взятых по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго или последующих детей;
- материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
- материнский капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье;
- сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
- обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
- заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
Требования к объекту недвижимости
Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 [8]. В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий — объект должен находиться на территории России.
Прогнозы и проекты
- Президент России Д.Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери[9]. Срок 2011 год.
- Президент России Д.Медведев дал поручение Министру обороны подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала при получении квартир военнослужащими[10]. Срок 2011 год.
- Президент России Дмитрий Медведев предложил выделять многодетным семьям при рождении третьего ребенка безвозмездный земельный участок под строительство дома[11]. Срок 2011 год.
- Премьер-министр Владимир Путин предложил "Двойной налоговый вычет на детей" [12]
Реализация
Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд России. Сумма капитала ежегодно пересматривается с учётом инфляции и не облагается налогом на доходы физических лиц.
Примечания
- Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 И 2010 годов
- Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
- Ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 И 2012 годов
- Эффект привыкания: Медведев и Голикова поговорили о материнском капитале
- Прогноз размера материнского капитала на 2014 г.
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"
- Использование средств материнского капитала на образование матери
- Использование средств материнского капитала при получении квартир военнослужащими
- Многодетным семьям при рождении третьего ребенка планируется выделять безвозмездный земельный участок под строительство дома
- Удвоение налогового вычета на детей
Ссылки
- Информация о материнском (семейном) капитале на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации