Lizinovka36.ru

Лизиновка

Международные отношения Украины в 1917—1922 годах

20-04-2023

Перейти к: навигация, поиск

С изданием Центральной Радой Третьего Универсала 20 ноября 1917 года украинские политики начали попытки установления дипломатических отношений с иностранными государствами.

Украинская Народная Республика и Украинская держава

Центральные державы

Австро-Венгрия Австро-Венгрия

Дипломатические отношения установлены после подписания Брестского мира 9 февраля 1918 года (в 1918 году произошёл обмен посольствами)[1][2]. Граница установлена по довоенной границе между Австро-Венгрией и Российской империей[1]. Признавала УНР независимым государством[3].

В соответствии с Военной конвенцией от 18 февраля 1918 года 27 февраля 1918 года ввела на территорию УНР военный корпус для помощи в борьбе с большевиками (в начале пребывания на территории Украины общая численность германско-австро-венгерской группировки достигала 450 000 человек; в конце пребывания — только австро-венгерских войск на территории Украины насчитывалось 300 000 человек)[1]. В тайном соглашении от 8 февраля 1918 года дала УНР гарантии создания национальной украинской коронной земли в своём составе на территории Восточной Галичины и Северной Буковины, однако 16 июля того же года аннулировала их под давлением польских сил[1]. Кроме того, между Австро-Венгрией и Украиной присутствовал дипломатический конфликт вокруг Холмщины, который, в итоге, был разрешен в пользу Украины[4].

Согласно мирному договору от 9 февраля и экономическому договору от 23 апреля 1918 года вместе с Германией обязалась поставлять УНР уголь, нефтепродукты, сельскохозяйственные машины, оборудование, фармацевтические и химические препараты, предоставить займ УНР в размере 1 000 000 карбованцев (в дальнейшем уже Украина, по соглашению от 15 мая 1918 года[3], предоставила займ Австро-Венгрии и Германии в размере 400 000 000 карбованцев), взамен УНР обязалсь поставить 60 000 000 пудов хлебных злаков, 2 750 000 пудов большого рогатого скота (в живом весе), 400 000 000 штук яиц, 37 500 000 пудов железной руды, специальные сорта дерева из расчёта 300 вагонов в месяц, медь, олово, цинк, хлопок, овчину, лён и т.д.; по договору от 15 сентября 1918 года также обязывалась вместе с Германией поставлять Украине ежемесячно 9 000 000 000 пудов угля, по 5 000 тонн нефти и нефтепродуктов, а также обзывалась удовлетворить потребность Украины в сельскохозяйственных машинах и технике, оборудовании для сахарной, горной, угольной и металлургической промышленности, Украина, в свою очередь, обязалась поставить Центральным державам 75 000 000 000 пудов хлеба, 11 000 000 000 пудов живого веса скота, 300 000 голов овец, 400 000 пудов сала, 9 000 000 000 пудов сахара, другие сельскохозяйственные продукты, марганцевую и железную руду, дерево и т.д., возобновить режим свободной торговли на внутреннем рынке, отказаться от применения экспортных пошлин, ввести твёрдые цены на все виды продукции товарообмена, свободный транзит через свою территорию и контроль Центральных держав над экспортом хлебных злаков и сырья в Россию и нейтральные страны, также оговаривалось, что до проведения денежной реформы на Украине все поставки должны были покрываться в российских рублях[1][3].

Австро-венгерские войска были выведены с Украины после ноября 1918 года, в том же году Австро-Венгрия прекратила существование[1].

Послы Украины в Австро-Венгрии:

Послы Австро-Венгрии на Украине:

Межправительственные договоры:

  • Тайный договор по Восточной Галичине и Северной Буковине от 8 февраля 1918 года (не был ратифицирован)[1];
  • Брестский мирный договор от 9 февраля 1918 года[1];
  • Военная конвенция от 18 февраля 1918 года[1];
  • Экономический договор от 23 апреля 1918 года[1];
  • Финансовый договор от 15 мая 1918 года[3];
  • Хозяйственный договор от 18 сентября 1918 года[3].

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Протест касательно намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к так называемому Польскому королевству от 17 ноября 1917 года[5];
    • Нота по делу государственной принадлежности Холмщины и Подляшья от 12 июня 1918 года[5].

Болгария

Дипломатические отношения установлены после подписания Брестского мира 9 февраля 1918 года (в 1918 году произошёл обмен посольствами[6])[2]. Признавала УНР независимым государством[3].

После заключения мира между государствами активизировались процессы обмена военнопленными и цивильными интернированными (в начале сентября 1918 года была создана специальная комиссия по делам репатриации военнопленных украинцев, к ноябрю 1918 года все военнопленные украинцы были эвакуированы из Болгарии. Параллельно проходила эвакуация пленных болгар с Украины. Так, в октябре 1918 года, на украинском корабле «Евфрат» было эвакуировано около 400—600 болгар)[7].

Кроме того, важным аспектом двухсторонних отношений в данный период стало углубление болгаро-украинских торгово-экономических связей (Болгария желала отстоять свои собственные экономические интересы, которые постоянно пытались контролировать Германия и Австо-Венгрия), чему, однако, мешала Германия. В итоге, связи между промышленниками обоих государств не приобрели систематического и продолжительного характера[4].

В конце 1919 года французские оккупационные власти (Болгария вошла во французскую зону оккупации после поражения в Первой мировой войне) отказались признавать украинское посольство в Болгарии официальным дипломатическим представительством (Франция не признавала существование Украины в качестве независимого государства) и запретили ему поддерживать любые контакты с украинским правительством и его представителями за границей, болгарское правительство, в свою очередь, фактически перестало признавать данное посольство[6].

Послы Украины в Болгарии:

Управляющие делами дипломатического представительства Украины в Болгарии:

Послы Болгарии на Украине:

Межправительственные договоры:

  • Брестский мирный договор от 9 февраля 1918 года[1];
  • Договор про срочное нормирование установления публичных и частно-правовых отношений, отмену военнопленных и интернированных гражданских особ, вопросы амнистии и захваченных кораблей от 12 февраля 1918 года[6].

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Протест касательно намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к так называемому Польскому королевству от 17 ноября 1917 года[5];
    • Нота о неудовлетворительном обеспечении военнопленных одеждой и продуктами, тяжёлых условиях их труда, издевательствах над ними надзирателей и антисанитарном состоянии бараков от сентября 1918 года[7].

Германия (империя и республика)

Кайзер Германии Вильгельм II и Гетман Украины Павел Скоропадский в Спа. Август 1918 года

Дипломатические отношения установлены после подписания Брестского мира 9 февраля 1918 года (в 1918 году произошёл обмен посольствами[3][8])[2]. Признавала УНР независимым государством[3].

В соответствии с Военной конвенцией от 18 февраля 1918 года 27 февраля 1918 года ввела на территорию УНР военный корпус для помощи в борьбе с большевиками (в начале пребывания на территории Украины общая численность германско-австро-венгерской группировки достигала 450 000 человек; в конце пребывания — только германских войск на территории Украины насчитывалось 1 000 000 человек)[1]. С 6 апреля 1918 года германское военное руководство начало вмешиваться во внутренние дела УНР (без согласования с украинскими властями были изданы Указ главнокомандующего германскими войсками генерал-фельдмаршала Германа фон Эйхгорна от 6 апреля 1918 года по делу засева полей и Указ от 23 апреля 1918 года про введение на Украине германских военно-полевых судов)[1], а 29 апреля непосредственно поддержало государственный переворот, следствием которого стало устранение Центральной Рады УНР и провозглашение Украинской державы во главе с гетманом Павлом Скоропадским[1]. Германские войска были выведены с Украины после ноября 1918 года[1].

Согласно мирному договору от 9 февраля и экономическому договору от 23 апреля 1918 года вместе с Австро-Венгрией обязалась поставлять УНР уголь (Германия, в частности, 28 230 750 пудов), нефтепродукты, сельскохозяйственные машины, оборудование, фармацевтические и химические препараты, предоставить займ УНР в размере 1 000 000 карбованцев (в дальнейшем уже Украина, по соглашению от 15 мая 1918 года[3], предоставила займ Австро-Венгрии и Германии в размере 400 000 000 карбованцев), взамен УНР обязалсь поставить 60 000 000 пудов хлебных злаков, 2 750 000 пудов большого рогатого скота (в живом весе), 400 000 000 штук яиц, 37 500 000 пудов железной руды, специальные сорта дерева из расчёта 300 вагонов в месяц, медь, олово, цинк, хлопок, овчину, лён и т.д.; по договору от 15 сентября 1918 года также обязывалась вместе с Австро-Венгрией поставлять Украине ежемесячно 9 000 000 000 пудов угля, по 5 000 тонн нефти и нефтепродуктов, а также обзывалась удовлетворить потребность Украины в сельскохозяйственных машинах и технике, оборудовании для сахарной, горной, угольной и металургийной промышленности, кроме того Германия выделила кредит в 1 000 000 000 000 немецких марок на восстановление народного хозяйства, Украина, в свою очередь, обязалась поставить Центральным державам 75 000 000 000 пудов хлеба, 11 000 000 000 пудов живого веса скота, 300 000 голов овец, 400 000 пудов сала, 9 000 000 000 пудов сахара, другие сельскохозяйственные продукты, марганцевую и железную руду, дерево и т.д., возобновить режим свободной торговли на внутреннем рынке, отказаться от применения экспортных пошлин, ввести твёрдые цены на все виды продукции товарообмена, свободный транзит через свою территорию и контроль Центральных держав над экспортом хлебных злаков и сырья в Россию и нейтральные страны, также оговаривалось, что до проведения денежной реформы на Украине все поставки должны были покрыватся в российских рублях[1][3].

Действие Брестского мирного договора было денонсировано Версальским мирным договором[1], однако Германия тайно продолжала передавать УНР гривневую наличность, которая находилась у неё на хранении (по стоянию на май 1919 года в Германии хранились новонапечатанные банкноты общим номиналом в 4 513 460 000 гривен, а также различные ценные бумаги), а также, с осени 1919 года, начала выдачу сумм с заблокированных украинских правительственных счетов и переправку их посредством германской авиации на Украину[9]. После подписания в 1922 году Рапалльского договора с РСФСР Германия прекратила официальные контакты с правительством УНР в изгнании[1].

Послы Украины в Германии:

Послы Германии на Украине:

Поверенные в делах Германии на Украине:

Межправительственные договоры:

  • Брестский мирный договор от 9 февраля 1918 года[1];
  • Военная конвенция от 18 февраля 1918 года[1];
  • Экономический договор от 23 апреля 1918 года[1];
  • Финансовый договор от 15 мая 1918 года[3];
  • Хозяйственный договор от 18 сентября 1918 года[3];
  • Договор о беспрепятственной эвакуации германских войск от 14 декабря 1918 года[9]

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Протест касательно намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к так называемому Польскому королевству от 17 ноября 1917 года[5].

Османская империя Османская империя

Дипломатические отношения установлены после подписания Брестского мира 9 февраля 1918 года[2]. Признавала УНР независимым государством[3].

На дипломатическом уровне между Украиной и Османской империей поднимались такие вопросы, как: решение проблем безопасности на Чёрном море, признание Вселенским патриархом автокефалии Украинской православной церкви, развитие взаимовыгодных политических и экономических отношений[10], репатриация интернированных и военнопленных, материальные компенсации и взаимные льготы[11].

Чрезвычайные и полномочные послы Украины в Османской империи[10]:

Чрезвычайные послы и Полномочные министры Украины в Османской империи:

Чрезвычайные и полномочные послы Османской империи на Украине[10]:

Межправительственные договоры:

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Протест касательно намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к так называемому Польскому королевству от 17 ноября 1917 года[5].

Антанта

Великобритания

Дипломатическое представительство при Генеральном секретариате УНР с декабря 1917 года. Отношения разорваны вследствие начатых УНР 24 декабря мирных переговоров с Центральными державами[1].

Представители Великобритании:[14]

Румыния

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Декларация правительства УНР об укреплении добрососедских отношений с Румынией и солидарными с Украиной балтийскими, черноморскими и кавказскими странами от 2 июня 1920 года[15].

Франция

Дипломатическое представительство при Генеральном секретариате УНР с декабря 1917 года. Отношения разорваны вследствие начатых УНР 24 декабря мирных переговоров с Центральными державами[1].

Генеральные комиссары Франции при правительстве Украины:[14]

Государства на территории бывшей Российской империи

Бывшее здание дипломатического представительства Грузинской Демократической Республики на Украине. Киев, ул. Льва Толстого, 9

Грузия

Межправительственные договоры:

  • Межправительственная конвенция «Про консульства и торговые отношения, про мореходство и транзит» от 5 декабря 1918 года[3].

Дон

Дипломатические отношения установлены в 1918 году (в мае 1918 года начало действовать Донское посольство на Украине[16], 2 сентября 1918 года назначен дипломатический представитель Украины при правительстве ВВД). Граница установлена по дореволюционной административной черте между Екатеринославской, Харьковской и Воронежской губерниями с Областью Войска Донского, за исключением территории прилегающей к Мариуполю, которая отходила Украине[16]. Признавал Украину независимым государством[16].

Украина активно помогала донским казакам воюющим против большевиков поставками оружия и амуниции. Так, уже в первой половине июня 1918 года было дано разрешение на бесплатную поставку на Дон 10 000 000 патронов и 28 лёгких пушек с полным комплектом снарядов для них[16]. В соответствии с Дополнительным секретным соглашением от 7 августа 1918 года, заключённым при содействии Германии[16], Украина взяла на себя обязательства поставить Всевеликому Войску Донскому вооружения и военного снаряжения из имущества, которое осталось «сверх количества, необходимого для укомплектования количества украинских войск, установленного по договору с Центральными державами» из расчёта на три корпуса[4]. В целом, до конца лета Украина переправила на Дон не менее 5 000 000 патронов и снарядов, а также военного снаряжения на 10 000 000 карбованцев[16]. С сентября по декабрь Украина поставила ВВД: 45 самолётов с бомбами и запчастями, 50 трёхдюймовых (76 мм) пушек, 414 665 трёхдюймовых снарядов, 19 гаубиц, 10 071 снарядов для гаубиц (из них не менее 5715 для шестидюймовых (152 мм) и 4336 для 48-линейных (122 мм)), 35 180 винтовок, 105 пулемётов, 66 825 000 патронов, 450 самокатов (велосипедов), 3000 верст кабеля, 2000 телефонов, 24 000 шинелей[16]. Всё имущество получалось условно за деньги, но фактически бесплатно и правительству Всевеликого Войска Донского оно доставалось только по цене переправки, загрузки и разгрузки[16].

Здание, в 15 комнате которого располагалось посольство Всевеликого Войска Донского на Украине. Киев, ул. Трёхсвятительская, 11

Кроме того, донские дипломаты в Киеве способствовали переводу военнослужащих с Украины в Донскую, Южную, Астраханскую и Русскую народную армию — силы воевавшие против красноармейцев на Юге России[16]. Также ими было выдвинуто предложение об организации особой комиссии для планомерного обеспечения потребностей всех воюющих против большевиков армий из военных запасов, которые имела Украина[4].

В экономическом сотрудничестве Киев и Новочеркасск отдавали предпочтение механизму товарообмена. Дон нуждался в сахаре, стекле, посуде, вилках, дубильных веществах, фаянсе, коже, лампах, тканях, мыле, изделиях галантереи, швейных и сельскохозяйственных машинах, оборудовании для строительства дорог, локомотивах, вагонах, рельсах. В замен на это он мог предоставить уголь, смазочные масла, шерсть, хлеб, виноград, фрукты. Только на протяжении июня-июля 1918 года с Дона на Украину и в Крым вывезли товаров на сумму в 26 000 000 карбованцев. Особенно острым был вопрос поставок сахара, которые начали производится с существенным опозданием. В октябре-декабре 1918 года с подконтрольных украинским властям заводов для ВВД отгрузили 45 823 пуда и 19 фунтов сахара на сумму 4 798 817 карбованцев, которые Дон покрыл поставками угля и смазочных масел. Кроме того, согласно достигнутым договорённостям, по 10 килограмм сахара по казенной цене причиталось работникам Донского посольства[16].

Несмотря на то, что изначально территориальный вопрос был решен, после Антигетманского восстания между Доном и Украиной появились противоречия. С ноября по декабрь 1918 года Донская армия с разрешения официального Киева заняла часть восточноукраинских земель, которые входили в состав Харьковской и Екатеринославских губерний. Не смотря на то, что в официальном заявлении Атамана Всевеликого Войска Донского Петра Краснова касательно действий его войск говорилось, что Дон не претендует на земли Украины, после восстановления Украинской Народной Республики он попытался изменить границы при дипломатической поддержке стран Антанты, в частности, отправляя Донскую делегацию на Парижскую мирную конференцию поручил ей добиваться присоединения к Дону части Екатеринославской губернии, что, однако, не имело успеха, так как делегацию не допустили к участию в конференции. Подобные действия стали одной из основных причин конфликта между УНР и ВВД[16].

В эмиграции, 2 апреля 1921 года, между правительством Украинской Народной Республики и Донской демократической группой был заключён союз, предусматривающий взаимную помощь и управление антибольшевистским повстанческим движением. Также, при посредничестве правительства УНР, был заключен союз между Донской демократической группой и Русским политическим комитетом[17]. Однако уже 4 июня 1922 года ДДГ расторгла обе конвенции, заявив, что «дальнейшая борьба с Советской Властью не в интересах народа»[18].

Дипломатические представители Украины при правительстве Всевеликого Войска Донского:

Послы Временного правительства Войска Донского на Украине:

Послы Всевеликого Войска Донского на Украине:

Атаманы Зимней Станицы (полномочные посланники) от Всевеликого Войска Донского при государстве Украинском:

Межправительственные договоры:

  • Предварительное соглашение от 7 августа 1918 года[16];
  • Дополнительное секретное соглашение от 7 августа 1918 года[16];
  • Временное соглашение об эксплуатации части Запорожской железной дороги, которая находится в границах бывшей Области Войска Донского от 31 августа 1918 года[16];
  • Временное условие про перевозку в простом сообщении пассажиров, багажа и грузов между жедезными дорогами Всевеликого Войска Донского и Украинской державой от 2-5 сентября 1918 года[16];
  • Временное условие про передачу подвижного состава между железными дорогами Всевеликого Войска Донского и Украинской державы от 7 сентября 1918 года[16];
  • Договор про совместное совместное регулирование вопросов, касающихся Донецкого Бассейна от 18 сентября 1918 года[16];
  • Условие между правительствами Украинской державы и Всевеликого Войска Донского относительно почтово-телеграфных сношений от 18 октября 1918 года[16];
  • Договор про поставки сахара из Украинской державы в Всевеликое Войско Донское от 29 октября 1918 года[16];
  • Конвенция про «международно-правовое объединение» между Правительством Украинской Народной Республики в эмиграции и Донской демократической группой от 2 апреля 1921 года[17].

Крым

Кубань

Председатель Директории Украинской Народной Республики Симон Петлюра и Начальник Польского государства Юзеф Пилсудский в Виннице. Апрель 1920 года

Польша (королевство и республика)

Дипломатические отношения установлены в октябре 1918 году (в октябре 1918 года начало действовать дипломатическое представительство Польши на Украине в Киеве, также планировалось открытие генерального консульства Польши в Киеве и консульств в Одессе, Харькове и Елизоветграде, что однако не было реализовано; в свою очередь 20 октября 1918 года украинская сторона приняла решение об открытии дипломатического представительства Украины в Польше в Варшаве, которое однако не было создано, 26 ноября 1918 года был назначен вице-косул в Лодзе, 29 ноября 1918 года — временно исполняющий обязанности генерального консула в Варшаве)[5]. Согласно Брестскому миру, подписанному 9 февраля 1918 года между Украиной и Центральными державами, вопрос украинско-польской границы должна была окончательно решить комиссия на основании «этнографических отношений и с согласованием желаний населения»[4], однако украинско-польским Варшавским договором от 22 апреля 1920 года граница была установлена вдоль реки Збруч через Волынь до реки Припять[1]. Признавала УНР независимым государством[1].

Непосредственно на территории Надднепрянской Украины к 1917 году сформировалось несколько политических организаций представляющих интересы местных поляков: Польское социалистическое объединение (ПСО) (созданное 3—4 марта 1917 года по инициативе харьковской ячейки Польской социалистической партии — революционной фракции (ПСС(р.-ф.)) в Харькове и включавшее в себя также представителей Польской социалистической партии — левицы (ППС(л)) и Социал-демократии Королевства Польского и Литвы (СДКПиЛ), распавшееся однако к концу августа 1917 года на отдельные местные ячейки ПСС (р.-ф.), ПСС(л) и СДКПиЛ), Польский комитет исполнительный на Руси (ПКИ) (созданный 6 марта 1917 года по инициативе Национально-демократической партии (НДП, эндеки) в Киеве и включавший в себя изначально также представителей демократов и социалистов, однако после раскола в июне 1917 года ставшего чисто эндекавской организацией) и Польский демократический централ (ПДЦ) (созданный 24 июня 1917 года из четырёх демократических партий вышедших ранее из ПКИ). Во время конфликта между Временным правительством и Центральной Радой ПКИ поддержал последнюю, однако после достижения ими компромисса и отказа Центральной Рады признавать состоящий только из эндеков комитет единственным представительным органом польского меньшинства — ушёл в оппозицию к ней, перешел на позицию «защиты внутренней автономии» и отказался от предложенных ему четырёх мест в составе Центральной Рады, в свою очередь остальные польские политические группы признали Раду верховной властью на Украине и делегировали в её состав своих представителей (ПДЦ получил 9 мест, 4 из которых в дальнейшем должны были перейти наиболее радикальным членам ПКИ, однако после их отказа — перешли к СДКПиЛ, ППС(л) — 7 мест, ППС(р.-ф.) — 4 места, СДКПиЛ — 4 места перешедших от ПДЦ), при этом обе ППС и ПДЦ в Раде выступили на позициях достижения Украиной независимости и построения внутри неё польской национально-культурной автономии, противопоставляемой «внутренней автономии» эндеков[19]. Другой польской силой действующей тогда на территории Украины являлись польские корпуса, насчитывающие к апрелю-маю 1918 года около 10 000 человек, 129 пулемётов, 5 пушек, 5 бронеавтомобилей и 10 самолётов[20]. Также на Украине действовала Польская военная организация (ПВО), производившая вербовку офицеров-поляков в свои ряды. Центральная Рада способствовала вооружению завербованных ей военных, а ПВО, в свою очередь, сформировала польскую боевую дружину, принявшую участие участие в январских боях 1918 года в Киеве на стороне Центральной Рады[19].

Послы Украины в Польше:

Чрезвычайные министры и Полномочные послы Польши при Гетмане Украины:

Договоры с польскими корпусами:

  • Договор об условиях пребывания польских войск на территории Украины от 4 апреля 1918 года[20].

Межправительственные договоры:

  • Варшавский договор:
    • Политическая часть от 22 апреля 1920 года[1];
    • Военная часть от 24 апреля 1920 года[1];
  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т.д.)[15].

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Резолюция протеста касательно претензий на земли непольские, заявленных временным Польски государственным советом в декларации на призыв Временного правительства российского к объединению польского народа с свободным Российским государством от 8 апреля 1917 года[5].

Россия (советская)

20 ноября 1917 года своим Третьим Универсалом Центральная Рада провозгласила федерацию Украинской Народной Республики с уже де-факто не существующей на тот момент демократической Россией, в то же время Украина отказалась признать легитимность большевистских властей[2]. В данной ситуации большевики попытались взять власть на Украине посредством созыва 17 декабря 1917 года I-го Всеукраинского съезда Советов, однако оказались на нём в меньшинстве (124 делегата из 2500. На ранее проведённых выборах во Всероссийское учредительное собрание большевики также получили минимальную поддержку на Украине — 10% голосов, в то же время украинские партии — почти 75%), а съезд выразил доверие Центральной Раде[2]. В тот же день Совет народных комиссаров (правительство Советской России) выдвинул ультиматум Центральной Раде с требованиями отказа от дезорганизации фронта, отказа от пропуска казачьих формирований через Украину с фронта на Дон, прекращения разоружения советских полков и красноармейцев, пропуска большевистских войск на Южный фронт и угрозой начала войны в случае непринятия данных требований в течении 48 часов, Центральная Рада отклонила все требования — началась Советско-украинская война[2].

Одновременно с этим 124 большевика присутствовавшие на съезде в Киеве отказались подчинится его решению и переехав в Харьков провели там альтернативный съезд (на котором также присутствовали также 77 делегатов представлявших 46 из 140 советов Донецко-Криворожского региона)[2], решением которого 25 декабря 1917 года была провозглашена Украинская Народная Республика Советов, которая провозглашалась федеративной частью Советской России. Также решением съезда утверждались имеющими силу на территории Украины все декреты Совета народных комиссаров и недействительными все законы и распоряжения Центральной рады[2]. 26 декабря в Харьков вошли войска российских большевиков[2]. В свою очередь 22 января 1918 года Центральная Рада IV Универсалом провозгласила полную независимость[2].

После подписания Брестского мира от 9 февраля 1918 года и Военной конвенции от 18 февраля 1918 года с Центральными державами, Украинская Народная Республика заручилась их поддержкой в конфликте с Советской Россией[1][4]. В итоге, статья 6 Брестского мира, заключённого между Центральными державами и Советской Россией 3 марта 1918 года, обязывала последнюю подписать мир с УНР, вывести войска с её территории и считаться с ней как с независимым государством[4]. Мирные переговоры между УНР и Советской Россией начались 23 мая и продлились до 12 июня 1918 года, когда между государствами был подписан прелиминарный мирный договор[4].

Мирным договором была решены проблемы представительства при правительствах обоих государств (в июле 1918 года были открыты украинские генконсульства в Москве и Петрограде, а также 30 консульских агентств в других городах России — 10 I-го разряда и 20 — II-го; представительства РСФСР открылись в Киеве, Одессе, Каменце-Подольском, Чернигове, Житомире и Полтаве[17]), возвращения граждан на свою родину, согласования железнодорожного движения, помощи военнопленным, таможенных правил и товарообмена[4].

Переговоры касательно определения межгосударственной границы затягивались советской стороной[4], также большие противоречия вызвал вопрос раздела имущества и долгов бывшей Российской империи[4]. В то же время в Москве из большевиков прибывших с Украины была окончательно сформирована Коммунистическая партия (большивиков) Украины[4], а российская делегация в Киеве также вела переговоры и с оппозиционным гетману Украинским национальным союзом готовившим восстание[4]. В итоге, сразу после подписания Компьенского перемирия между Антантой и Германией, 13 ноября 1918 года Советская Россия в одностороннем порядке отказалась от своих обязательств по Брестскому мирному договору касательно Украины и начала военные действия против Украинской державы[4].

Межправительственные договоры:

  • Прелиминарный мирный договор от 12 июня 1918 года[4].

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Отказ от выполнения ультиматума от 18 декабря 1917 года[2];
    • Ультимативная нота по поводу непризнания РСФСР предложенных украинской делегацией границ от 3 октября 1918 года[4].
  • Со стороны Советской России:
    • Ультиматум с требованиями отказа от дезорганизации фронта, отказа от пропуска казачьих формирований через Украину с фронта на Дон, прекращения разоружения советских полков и красноармейцев, пропуска большевистских войск на Южный фронт и угрозой начала войны в случае непринятия требований в течении 48 часов от 17 декабря 1917 года[2].

Латвия Латвия

Дипломатические отношения установлены в 1918 году (в декабре 1918 года начало действовать представительство Временного правительства Латвии на Украине[15], 1 сентября 1919 года открыто консульство УНР в Латвии[15], 16 января 1920 года — официальная миссия, а весной 1920 года — пресс-бюро УНР[15])[17]. Признавала УНР независимым государством[15].

УНР и Латвия обширно сотрудничали по линии освобождения солдат (с самого начала своей работы украинское консульство начало добиваться освобождения солдат-украинцев с латвийской воинской службы и получило в этом поддержку командования Латвийской армии, а 22 июня 1920 года вышел официальный указ главного атамана и военного министра УНР об освобождении граждан Латвии, как граждан «дружеского государства», от службы в армии УНР) и вопросу беженцев (так, 22 ноября 1919 года латвийские власти выделили кредит украинскому консульству для покрытия затрат, связанных с отсылкой беженцев на родину и организацию курьерской связи, а в июне 1920 года на Украине начал действовать представитель латвийского общества реэвакуации беженцев)[15]. Также государства активно сотрудничали в рамках Парижской мирной конференции (в том числе в вопросе денежных кредитов для официальной деятельности делегаций) в 1919—1920 годах, принимали участие в Тартуской конференции балтийских стран в октябре 1919 года (Латвия вместе с Литвой и Эстонией на правах полноправных участников, УНР вместе с БНР и Польшей на правах наблюдателей. Государствами была признана необходимость создания военно-политического союза)[15] и в конференции в Булдури в августе 1920 года УНР (была приглашена к участию именно по инициативе Латвии), Латвия, Польша, Литва, Финляндия и Эстония участвовали как равноправные участники, БНР было отказано в участии. По итогам конференции были созданы Совет уполномоченных балтийских государств и Совет военных представителей стран-участниц в деятельности которых приняли участие и Латвия с УНР[15]. В экономической сфере было выдвинуто несколько проектов сотрудничества, однако все они не были реализованы из-за войны[15]. После подписания в 1921 году Договора о взаимном признании с УССР Латвия прекратила официальные контакты с УНР[15].

Консулы Украины в Латвии:

Послы Украины в Лавтии:

Представители Временного правительства Латвии на Украине:

  • Кристапас Бахманис. С марта 1919 года также, по совместительству, представитель Временного правительства Латвии при Добровольческой армии, в Крыму, на Дону и Кубани, в Грузии и Армении[15]. Назначен в декабре 1918 года[15].

Межправительственные договоры:

  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т.д.)[15].

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Совместная нота Украины, Белоруссии, Литвы и Эстонии о протесте, в связи с обыском в одном из консульств, а также против конфискации латвийской армией автомашин дипломатических представительств, выдворения из Латвии иностранных граждан и их мобилизации в латвийскую армию от 5 декабря 1919 года[15];
    • Нота о признании Украиной независимости Латвии и её Временного правительства от 10 декабря 1919 года[15];
    • Декларация правительства УНР об укреплении добрососедских отношений с Румынией и солидарными с Украиной балтийскими, черноморскими и кавказскими странами от 2 июня 1920 года[15];
    • Протест против переговоров Латвии с Советской Украиной от 27 января 1921 года[15].
  • Со стороны Латвии:
    • Нота о признании Латвией УНР от 17 февраля 1920 года[15];
    • Официальное приглашение на конгресс почтовой и телеграфной связи в Булдури от 9 сентября 1920 года[15].

Литва Литва

Межправительственные договоры:

  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т.д.)[15].

Молдавия

Сотрудничество между Сфатул Цэрий и Центральной Радой было налажено ещё до провозглашения независимости Молдавской Демократической и Украинской Народной Республиками[17]. Украинская Народная Республика приветствовала провозглашение 2 декабря 1917 года Молдавской Народной Республики и даже отложила до созыва Учредительного собрания решение вопроса про будущий статус придунайских поветов, Хотищины и Левобережья Днестра[4], однако отказалась признавать присоединение Бессарабии к Румынии провозглашённое 9 апреля 1918 года[17].

Финляндия (королевство и республика)

Дипломатические отношения установлены в 1918 году (в 1918 году произошёл обмен посольствами, в начале 1920-х годов УНР поддерживала отношения с Финляндией также через своё посольство в Берлине). Признавала УНР независимым государством[15][20].

Послы Украины в Финляндии:

Поверенные в делах Финляндии на Украине:

Межправительственные договоры:

  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т.д.)[15].

Эстония Эстония

Признавала УНР независимым государством[15].

Межправительственные договоры:

  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т.д.)[15].

Другие государства и субъекты международного права

Аргентина Аргентина

Дипломатические отношения установлены в феврале 1921 года. Признавала УНР независимым государством[1][22].

Западная Украина

Торжественное оглашение Акта Злуки на Софийской площади, Киев. 22 января 1919 года

Западно-Украинская Народная Республика была провозглашена 1 ноября 1918 года в связи с распадом Австро-Венгрии[1]. Её первым официальным дипломатическим контактом с Надднепрянской Украиной стала поездка делегации Назарчука и Шухевича в Киев[1][23], которой были начаты переговоры о воссоединении Украины[1] и оказании военной помощи Галицкой армии[23].

Сразу после провозглашения независимости ЗУНР оказалась в состоянии войны с Польшей[3], в связи с этим Украинская держава (а после неё — УНР) начала оказывать ей военную поддержку[23]. На помощь Галицкой армии были направлены: отдельный отряд им. И. Гонты под командованием атамана Андрея Долуда (насчитывал от 45 до 67 бойцов, прибыл во Львов 13 ноября 1918 года), автопанцирный дивизион группы Сечевых Стрельцов (насчитывал 5 бронетранспортёров, прибыл 14 ноября 1918 года), отряд полковника Кравчука, 1-я самостоятельная Козятинская бригада (в состав входили 2 пехотных полка, артиллерийская батарея и дивизион кавалерии — вместе около 3400 бойцов), 3-я сотня Одесского авиадивизиона (состояла из 6 самолётов (1 «Nieuport» и 5 российских самолётов), 6 боевых старшин, 6 подстаршин-механиков и 9 рядовых, прибыла в Красное 16 декабря 1918 года)[23]. Кроме того, армии ЗУНР начала оказываться материальная поддержка. Так от правительства Скоропадского ей было поставлено 20 000 винтовок, 80 000 000 патронов, 80 пушек и 20 самолётов; к 26 декабря 1918 года во Львов было направленно 2 транспорта, первый из которых содержал 1 200 000 патронов и 2000 винтовок, второй — 1 590 000 патронов, винтовки и пушки; также известно, что со II Днепровской дивизией должен был прибыть транспорт с 9000 винтовок, 1 броневиком, 1 вагоном резины, 60 000 сигнальных ракет, 150 лентами для пулемётов; к 27 декабря 1918 года через Подволочиск было перевезено 5 000 000 патронов; к январю 1919 года Директория УНР организовала поставки тёплой одежды, к концу января 1919 года на Галичину было доставлено 30 вагонов одежды и тёплого белья[23]. Также, с провозглашением ЗУНР, Украинская держава начала оказывать материальную поддержку её дипломатическим представителям[4].

Сразу же по провозглашении независимости Западно-Украинской Народной Республики Украинским национальным советом ЗУНР было инициировано объединение Украины. Им была направлена делегация во главе с Назаручуком и Шухевичем для переговоров с Гетманом Украины Павлом Скоропадским, которая в дальнейшем продолжила их с пришедшей к власти Директорией Украинской Народной Республики. 1 декабря 1918 года в Фастове между УНР и ЗУНР был заключён предвступительный договор про последующее объединение двух республик в единое государство, 3 января 1919 года Украинский национальный совет ЗУНР в Станиславове ратифицировал его и направил делегацию в количестве 65 человек во главе со Львом Бачинским и отдельную комиссию для ведения переговоров с правительством УНР, а 22 января 1919 года Директория УНР издала универсал провозглашающий создание единой и независимой УНР, в тот же день в торжественной обстановке об этом быдло оглашено на Софийской площади Киева. 23 января 1919 года Акт Злуки был ратифицирован Трудовым конгрессом Украины, в состав которого было введено 48 делегатов от ЗУНР (в состав Президиума был введён член УСДП Семён Витык), Директории УНР было предоставлено право верховной власти и возложена обязанность применять все средства для защиты государства, в её состав вводился представитель Западной Украины, Западно-Украинская Народная Республика была преобразована в Западную область Украинской Народной Республики, которая получила территориальную автономию, в будущем предвидится созыв Учредительного собрания[1].

Межправительственные договоры:

Святой Престол

Дипломатические отношения установлены в 1919 году[1][24] (в 1919 году при Святом Престоле открыта чрезвычайная дипломатическая миссия УНР, а в 1920 Папой Римским назначен Апостольский визитатор на Украине[24]), однако официального признания УНР с последующим установлением дипломатических отношений на уровне послов не произошло (Святой Престол ожидал признания Украины одним из «первых государств»)[24]. Не смотря на это, Святой Престол официально поддерживал право Украины на самоопределение и оказал поддержку УНР на Парижской мирной конференции[24]. Кроме того, Папа Бенедикт XV передал 100 000 лир в фонд помощи населению Украины, а Конгрегация восточных церквей — 50 000 лир для грекокатолических священников Галичины[1][24]. Официальные дипломатические контакты были прекращены в 1921 году: 1 ноября 1921 года от исполнения дипломатических обязанностей был освобождён отец Бонн, а в декабре 1921 года был отозван Апостольский визитатор отец Дженокки[24].

Главы чрезвычайной дипломатической миссии Украины при Святом Престоле:

Апостольские визитаторы на Украине:

Официальные ноты:

  • Со стороны УНР:
    • Официальный протест против интернирования грекокатолического духовенства на Галичине от 29 мая 1919 года[24];
    • Мемориал-протест против антиукраинской пропаганды польского духовенства от 3 июня 1919 года[24];
    • Официальный протест против жестокости польских военных властей в отношении «украинского клира и русинской Церкви» от 11 июня 1919 года[24];
    • Официальный протест против действий армии генерала Галлера на Галичине и бесправных арестов грекокатолических священников от 18 июля 1919 года[24];
    • Меморандум про основание теологического факультета и католических школ на Украине от 18 июля 1919 года[24];
    • Меморандум про «украинское дело и польские преследования украинцев-католиков» от 20 марта 1920 года[24].
  • Со стороны Святого Престола:
    • Письмо государственного секретаря Святого Престола Пьетро Гаспарри к главе директории УНР Симону Петлюре о получении верительных грамот от 16 июня 1919 года[24].

Швейцария Швейцария

В 1917 году в Швейцарии было открыто учреждение УНР с функциями посольства, консульства и пресс-бюро (позднее было открыто полноценное посольство и консульства в Лозанне, Берне и Цюрихе, с 1919 года начал работать Украинский комитет), а в 1918 году на Украину прибыла миссия политического департамента Швейцарии и открыто её консульство[20]. В 1919 году в Женеве была основана украинско-швейцарская торговая палата[20].

Главы дипломатической миссии Украины в Швейцарии:

Советская Украина

Антанта

Советские государства

Белоруссия

Международные договоры:

Закавказская федерация

Международные договоры:

Россия

Международные договоры:

Другие государства

Примечания

  1. ↑ Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 1. Предметно–тематична частина: А–Г / Відп. ред. М.М.Варварцев. НАН України. Інститут історії України. – К.: Інститут історії України, 2009. – 184 с.
  2. ↑ Історія України: Навч. посіб.— 3-тє вид., стер. Рекомендовано МОН / Лазарович М.В. — К., 2013. — 685 с.
  3. ↑ Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 2, Предметно–тематична частина: Д–Й / Відп. ред. М. М. Варварцев. НАН України. Інститут історії України. — К.: Ін-т історії України, 2010. — 252 с.
  4. ↑ Нариси історії української революції 1917-1921 років [Текст]: у 2 кн./редкол.: В.А. Смолій (голова) та ін.; Нац. акад. наук України, Ін-т історії України. - К.: Наукова думка, 2011. Кн. 1/[В.Ф. Верстюк (кер.) та ін.]. - 2011. - 390 с. - Бібліогр.: с. 372-387. - 1000 экз.
  5. ↑ Головченко В.І. Солдатенко В.Ф. Українське питання в роки Першої світової війни: Монографія. – К.: Парламентське вид-во, 2009. – 448 с. ISBN 978-966-611-690-4.
  6. ↑ І. Є. Петренко. ПОЛІТИКО-ДИПЛОМАТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ УРЯДІВ УНР НА БАЛКАНАХ НА ПРИКЛАДІ ВІДНОСИН З БОЛГАРСЬКИМ ЦАРСТВОМ (1918-1920 рр.)//Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету, 2014, вип. XXXIX
  7. ↑ Валерій Власенко. ПЕРША ХВИЛЯ МІЖВОЄННОЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПОЛІТИЧНОЇ ЕМІГРАЦІЇ ДО БОЛГАРІЇ//Българска украинистика, брой 3, 2013 стр.177
  8. ↑ ГАЙ- НИЖНИК Павло. Податкова політика Центральної Ради, урядів УНР, Української Держави, УСРР (1917-1930 рр.). - К., 2006. - 303 с
  9. ↑ В.В. Перепадя. ЗОВНІШНЬОПОЛІТИЧНІ ВІДНОСИНИ МІЖ ДИРЕКТОРІЄЮ УНР ТА НІМЕЧЧИНОЮ//Наукові праці історичного факультету ЗДУ. – 2002 . – Випуск XV
  10. 1 2 3 4 До 90-річчя українсько-турецького Договору про дружбу і братерство від 2 січня 1922 року / Н. І. Мхитарян // Сходознавство. - 2012. - № 59. - С. 148-163.
  11. ↑ Українська державність у XX столітті: Історико-політологічний аналіз / Ред. кол.: О. Дергачов (кер. авт. кол.), Є. Бистрицький, О. Білий, І. Бураковський, Дж. Мейс, В. Полохало, М. Томенко та ін. — К.: Політ. думка, 1996. — 434 с.
  12. УКРАЇНСЬКА КУЛЬТУРА / Лекції за редакцією Дмитра Антоновича. Пам’ятки історичної думки України — КИЇВ, 1993
  13. Дипломат, історик, патріот (Іван Токаржевський-Карашевич) / Г. Курас // Наукові записки [Національного університету "Острозька академія"]. Історичні науки. - 2007. - Вип. 9. - С. 184-190.
  14. ↑ Iсторiя та традицiї зовнiшньополiтичної служби України//МЗС України
  15. ↑ Е. Єкабсонс. Латвійсько-українські зв'язки за доби УНР
  16. ↑ Донське посольство М. А. Свєчина – О. В. Черячукіна в Українській Державі (1918 р.) [Електронний ресурс] / В. Р. Мараєв // Національна та історична пам’ять. - 2013. - Вип. 7. - С. 241-251.
  17. ↑ Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник.Випуск 3. Предметно-тематична частина: К–О / Відп. ред. М.М. Варварцев. — К.: Ін-т історії України НАН України, 2012. — 315 с.
  18. Русская военная эмиграция 20-х — 40-х годов. Документы и материалы: Том 3. Возвращение. — М.: Триада-ф, 2002. — 576 с. — Тираж 2000 экз. — ISBN 5-94699-015-2
  19. ↑ Гай-Нижник П., Потапенко М. Ставлення польського революційного руху в Наддніпрянській Україні до питання самостійності УНР (1917-1918 рр.) // Шляхи становлення незалежності Польщі і України: минуле, сучасне, майбутнє / Матеріали V Міжнародної наукової конференції, 15-16 листопада 2008 р. - Житомир, 2009. - С.50-68.
  20. ↑ Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 4. Предметно-тематична частина: П–Я/Відп. ред. М.М. Варварцев. — К.: Ін-т історії України НАН України, 2013. — 357 с
  21. В.Ф. Верстюк.. ВАНЬКОВИЧ Станіслав (Електронний ресурс) // Енциклопедія історії України: Т. 1: А-В / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. - К.: В-во «Наукова думка», 2003. - 688 с.: іл.
  22. Аргентина// МЗС України
  23. ↑ Рутар В. Є. Діяльність керівництва ЗУНР по організації закордонних поставок військового майна для Галицької армії/ В. Є. Рутар. – Дніпропетровськ. – Гуманітарный журнал, № 3-4, 2011. – С. 216-225.
  24. ↑ Ліліана Гентош. Дипломатичні контакти УНР з Апостольським Престолом в 1919-1921 роках у контексті східної політики Римської Курії

Международные отношения Украины в 1917—1922 годах.

© 2016–2023 lizinovka36.ru, Россия, Тюмень, ул. П.Каркатеевы 23, +7 (3452) 33-75-16